东莞按摩全套
政務郵箱|郵件訂閱|業務系統|無障礙通道|English| 繁體版
現在位置:首頁 > 信息公開 > 政策法規 > 市府辦文件

中共肇慶市委辦公室 肇慶市人民政府辦公室關于印發《肇慶市建設粵港澳大灣區一流營商環境若干措施》的通知

保護視力色: 來源:中共肇慶市委辦公室 肇慶市人民政府辦公室     撰寫時間:2019-09-10 18:27    字體大小: [大] [中] [小]

各縣(市、區)黨委和人民政府,肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區(肇慶)黨工委和管委會,市委各部委,市直各單位,市各人民團體,省駐肇各單位:

  《肇慶市建設粵港澳大灣區一流營商環境若干措施》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  中共肇慶市委辦公室

  肇慶市人民政府辦公室

  2019年9月10日

 

肇慶市建設粵港澳大灣區一流營商環境若干措施

  為貫徹落實中央、省有關優化營商環境的決策部署,推動肇慶全方位參與粵港澳大灣區建設,加大營商環境改革力度,營造“公平、透明、高效、優質”的營商環境,助推我市經濟高質量發展,結合我市實際,制定如下措施。

  一、加快“數字政府”改革建設

  1.全市“一網通辦”。持續深化“放管服”改革,全力推動政務服務事項“一門受理、一網通辦、一次辦成”,實現政務服務網上可辦率市級不低于85%、縣級不低于70%、鎮村級不低于50%。以網上辦為原則、不上網為例外,應進必進、應上必上,最終實現市、縣兩級政務服務事項“一網通辦”100%全覆蓋。

  2.辦事“最多跑一次”。大力推動“減證便民”行動,重點圍繞“減事項、減材料、減時限、減跑動”,實現企業群眾辦事材料減少60%,基層辦事提交證明減少90%,辦事環節再簡化,辦事時間再壓縮。公開市、縣兩級“最多跑一次”政務服務事項目錄清單,實現清單服務事項100%一次辦理。大力提升“粵省事”肇慶專版精準服務企業水平,提供企業開辦、金融服務、信用信息、企業辦稅等“網上辦、掌上辦、指尖辦”服務。升級改造市行政服務大廳軟硬件環境,全面提升線下“一門受理、一次辦成”服務水平,打造溫馨舒適的“市民之家”。

  3.“萬企訴求服務”解企憂。設立萬企訴求服務中心,與12345市民問題處理中心、書記市長強企直通車深度融合,實現橫向連通各部門,縱向直達書記、市長,由政府主動協調解決、跟進督辦企業在生產經營過程中遇到的問題,為企業提供“一站式”貼心服務。建設萬企訴求服務平臺,與廣東省粵企政策通平臺對接,省市縣三級互聯互通,暢通訴求渠道,實現對企業訴求“一網通辦”“一管到底”。

  二、深化商事制度改革

  4.企業開辦“秒批即辦”。優化企業開辦“一天辦成”流程,實現企業登記、印章制作、首次申領發票、用工和參保登記等業務服務全程網上辦理,推動商事登記智能化審批,實現“秒批即辦”。

  5.企業開辦“零收費”。各級政務服務大廳為新開辦企業提供刻制印章、材料打印復印免費服務,實現企業開辦“零收費”。

  6.企業注銷“一天辦結”。實現企業營業執照注銷1個工作日辦結。對于符合條件的納稅人實行稅務、社保賬戶、印章注銷等即來即辦。

  三、推動工程項目審批改革

  7.“雙容雙承諾”項目直接落地。落實《肇慶市產業投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革方案》,實行告知承諾制,推行項目先建后驗,對符合條件的項目直接落地建設,做到“拿地即開工”,確保項目建設周期減少4個月以上。推行項目投資建設“預審代辦制”,為企業提供咨詢、指導和代辦服務。推行“寬進嚴管”的安全生產審批模式,實現項目建設全程指導和安全監管“雙到位”。

  8.工程建設項目“網辦聯審”。出臺工程建設項目審批制度改革實施方案,建立“四個一”(一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制)工程建設項目審批管理體系,確保工程建設項目審批實現“80、55、45”目標:即從立項到竣工驗收環節,將政府投資工程建設項目審批時間壓減至80個工作日以內,一般社會投資項目壓減至55個工作日以內,帶方案出讓土地項目壓減至45個工作日以內。完善工程建設項目審批管理平臺,實現工程建設項目網上申報、聯合審批、信息共享。

  9.聯合圖審數字化。建設全市統一的聯合圖審平臺,推行數字化聯合審圖,實現施工圖紙無紙化申報及網上審查,由圖審機構在10個工作日內完成技術性審查。對規劃、土地、消防、人防、檔案等事項實行限時聯合驗收,做到統一竣工驗收圖紙、統一驗收標準,在7個工作日內統一出具驗收意見。

  10.工業“標準地”出讓先建后驗。出臺工業“標準地”實施方案,堅持以“畝產效益”為導向,建立區域綜合評價評估機制,用地企業取得“標準地”并作出承諾后即可開工建設,建成投產后,再按照既定標準與法定條件驗收。采取先試點再推廣模式,率先在肇慶高新區、肇慶新區實行工業“標準地”出讓試點并逐步向全市推廣,確保新增工業用地向產出能效高、用地節約、環境友好的項目傾斜。

  四、推進不動產登記改革

  11.不動產登記“一天辦成”。不動產交易、稅收、登記實現“一個窗口、一次叫號、一次繳費、一次辦理”。一手房及二手房轉移登記(房改房上市交易及個別歷史遺留問題除外)、抵押權登記、繼承及贈與轉移登記等1個工作日辦結。小微企業抵押登記、商品房預告登記、抵押權預告登記、變更登記、換證登記等0.5個工作日辦結。

  12.不動產登記“全市通辦、就近辦理”。升級“互聯網+不動產登記”平臺,實現線上線下一體化辦理,提供網上預審、人臉識別、電子簽名、便捷支付、自助申辦等“24小時不打烊”線上服務。推動不動產登記辦理向銀行網點、鄉鎮(街道)服務中心延伸,實現“全市通辦、就近辦理”。實現不動產登記與水電氣、有線電視、寬帶過(立)戶同步聯辦。

  五、促進納稅服務便捷化

  13.網上辦稅。推行“互聯網+稅務”,實現辦稅業務網上辦理全覆蓋。推廣應用“電子稅務局”,實行實名制辦稅,推行增值稅小規模納稅人“一鍵申報”,實現自主查詢、掃碼辦稅、網上更正、退稅申請、退庫辦理等業務網上通辦。

  14.電子發票。積極爭取上級有關方面支持,擴展電子發票應用范圍,推動電子發票在餐飲住宿、娛樂消費、交通運輸、教育醫療、房產交易、房屋租賃、電商貿易、通信網絡、物流倉儲、水電氣、公用事業等領域的應用。

  15.精簡辦稅。實現辦稅(繳費)事項70%以上“最多跑一次”,75項主要涉稅(費)事項全市通辦、一次辦成,辦稅資料精簡50%以上,辦稅時間減少50%以上。推出“一次不用跑”辦稅事項清單,取消出口退(免)稅預申報,審核、辦理無疑點退稅5個工作日內辦結,全市范圍內推行出口退(免)稅無紙化申報全覆蓋。

  六、提升跨境貿易便利度

  16.口岸智能化。建設“智慧碼頭”,推行“智能卡口”“智能地磅”“智能審圖”“智能監控”和“智能選查”等,實現7×24小時報關、口岸7×24小時預約通關、船舶7×24小時通航、企業跨境貨物7×24小時預約通關。

  17.“單一窗口”通關。實現國際貿易“單一窗口”主要申報業務應用率達100%。推動企業進出口貨物提前申報,提前辦理單證審核和貨物運輸,非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行。

  18.口岸降費。貨物港務費收費標準降低15%。免除守法企業檢驗檢疫處理費,推動形成企業合規守法經營的鮮明導向。

  七、簡化水電氣報裝

  19.簡化水氣報裝。取消供水報裝前置條件,報裝環節(不含外線工程施工環節)總時間不超過7個工作日,不涉及外線施工的項目總時間不超過3個工作日。供氣報裝環節(不含外線工程施工環節)總時間不超過8個工作日,其中不涉及外線工程的項目不超過3個工作日。

  20.簡化用電報裝。低壓非居民用戶(小微企業)接電時間不超過2個工作日,含外線工程施工環節不超過10個工作日。辦理高壓用戶電力接入時間不超過15個工作日,含外線工程施工環節不超過35個工作日。

  八、加大企業降費融資力度

  21.降低企業用地成本。對省優先發展產業的土地出讓金可按工業用地最低70%收取。推動工業園區存量低效用地盤活利用,對有效盤活低效用地的企業給予適當獎勵。對符合“三舊”改造廠房項目,改造后項目容積率大于等于1.5、小于2.5的,新增面積按每平方米200元給予獎勵;容積率大于等于2.5的,新增面積按每平方米300元給予獎勵,單個項目獎勵最高不超過1000萬元。

  22.降低企業稅費負擔。落實國家增值稅改革、小微企業普惠性稅收減免、個人所得稅專項附加扣除等減稅降費政策,實現每年為企業降低稅費30億元左右。規范行政事業性收費,實現“兩個一律”,除涉及公共安全、生態資源的項目以及中央、省分成的項目之外,市定標準的行政事業性收費一律免費,授權市定標準的行政事業性收費一律免征。規范政府定價的中介服務收費,實行目錄清單管理,公開收費項目和收費標準。

  23.降低企業運營成本。按照國家和省的規定調整養老保險單位費率,對失業、工傷保險實施浮動費率,工傷保險費率整體階段性下調50%。實施小微企業“零成本”接電,200千伏安及以下的小微企業低壓用電直接接入。實施企業使用網絡提速降費計劃,推進5G率先商用,降低網絡接入資費。

  24.降低企業融資成本。加大對基礎性、戰略性重大產業項目的投資,依托國有資本運營公司,為企業提供10億元產業基金服務。全面推行銀行對小微企業融資業務咨詢“零收費”,清理和取消各類違規手續費,減少融資過程中的附加費用。

  25.拓寬企業融資渠道。利用粵信融平臺肇慶分平臺提供融資服務,對符合信貸政策和銀行放貸條件的市場主體開通貸款“綠色通道”,實現獲貸率100%。利用中征應收賬款融資服務平臺提供產業供應鏈融資服務,實現企業注冊數量和融資對接筆數年均增速不低于40%。推進“百行服萬企”小微(民營)融資專項行動,為2萬家以上企業提供上門金融服務。推動全口徑跨境融資業務,允許企業在自身凈資產的2倍內自主從境外融入本外幣資金。建立肇慶小額票據貼現中心,通過政府獎補、央行再貼現支持等措施,引導轄區金融機構積極開展小額票據貼現業務。

  26.加大企業融資支持。出臺金融促進民營經濟高質量發展政策措施。加大創業融資支持,對符合條件的創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息。完善政策性融資擔保體系,大力支持政策性融資擔保公司,每年完成融資擔保業務不少于5億元,融資企業不少于250家。實現應急轉貸資金規模增加至1億元以上,每年為企業降低融資成本2000萬元以上。

  27.鼓勵企業融資獎勵。依據市支持企業利用資本市場優惠獎勵辦法,引導企業通過多層次資本市場和銀行間市場等實現股權、債權融資。對成功在境內外證券交易市場上市的企業給予300—700萬元支持;對成功在“新三板”掛牌的企業給予200萬元支持;對成功在省內區域股權交易市場掛牌的企業,按融資金額給予最高20萬元支持。大力發展股權投資行業,對落戶我市的股權投資企業,按照實繳資本或其管理的資金規模給予100—300萬元支持。

  九、加強人才創新創業就業扶持

  28.高層次人才引育留用。大力實施“西江人才計劃”“百千萬”人才引育工程,加大“人才綠卡”和“人才安居”政策推進力度,落實高層次人才稅收優惠、財政補貼津貼、子女優先入學等相關政策。對引進的境外高端人才和緊缺人才,其個人所得稅應納稅額超15%的部分,由財政補貼,該補貼免征個人所得稅。給予創業團隊150—1000萬元的啟動資金扶持,給予創新團隊100—1000萬元的配套資金扶持,給予創業領軍人才100—300萬元的啟動資金扶持,給予創新領軍人才不高于50萬元的補助和不高于50萬元的資助。

  29.創新創業人才“直接落戶”。出臺創新創業人才“直接落戶”政策,放寬引進人才入戶和集體戶設立的條件,對符合我市創新創業人才認定標準的申請人,入戶審核做到即來即辦、直接落戶。

  30.小微企業就業補貼。登記注冊3年內的小微企業,按其吸納就業人數給予就業補貼,招用3人(含3人)以下的按每人一次性2000元給予補貼,招用3人以上的每增加1人給予一次性3000元補貼,補貼總額不超過3萬元。小微企業招用應屆高校畢業生社保補貼期限由1年延長至2年。

  31.“南粵家政·肇慶管家”工程。建立家政服務培訓示范基地或機構。對經市人社部門認定的員工制家政企業,按其為所招用家政服務從業人員實際繳納社會保險費的50%給予補貼,補貼期限不超過3年。

  32.港澳青年來肇就業創業。對于符合條件的在肇慶創新創業港澳青年人才納入我市補貼扶持范圍,可以入駐各類孵化器、肇夢空間或申領創客菁英,享受創業就業補貼補助、創業資助獎勵、場地租金補貼、人才住房租金補貼、個人所得稅補貼等,以及最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息,最高300萬元的“捆綁性”貸款,最高500萬元的勞動密集型和科技型小微企業貸款。被認定為省、市兩級新型研發機構的港澳項目,給予100萬元和50萬元的一次性補貼;對投入科研設備的按比例給予不超過500萬元的一次性補助;對與市合作共建的科研院所給予100—1000萬元的一次性資助。鼓勵來肇創業就業港澳青年申領人才綠卡,享受“直接落戶”政策。

  33.港澳商務簽注“即備即辦”。單位商務登記備案取消年納稅額、備案人數限制。提供往來港澳商務簽注“即備即辦”服務,對急需辦理商務簽注或暫時無法網上備案登記的可即時申辦,實現港澳商務簽注單位備案登記和個人申請“只跑一次”,降低商務備案準入門檻,備案人員社保繳納期限由6個月縮短至3個月。

  十、完善營商法治信用制度

  34.構建社會信用監管體系。出臺社會信用體系工作方案,建立跨部門、跨區域、跨領域的信息聯享、信用聯評、守信聯獎、失信聯懲等監管機制。建設市信用信息共享平臺,實現市場主體建立信用檔案率達100%,縣級以上部門行政許可和行政處罰信息公開達100%。依托廣東中小微企業信用信息與融資對接平臺肇慶分平臺,實現對守信中小微企業給予銀行貸款、免抵押擔保等政策優惠。圍繞醫療、餐飲、購物、旅游、貸款等應用場景拓展“信易+”,結合“七星肇慶信用積分”系統完善個人信用積分制度,實現信用良好市民享受政策優惠。加強“信用肇慶”建設,建設工程項目信用信息平臺,落實紅黑名單制度,建立“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制。

  35.規范招投標管理。加強政府采購監管,實現招投標信息依法依規及時公開。健全采購投訴機制,對采購過程中發現的圍標、串標、無故不執行合同等問題進行依法處理。出臺工程建設項目招投標管理辦法,推行“評定分離”制度,建立黑名單退出招標投標市場機制,進一步規范招投標管理。

  36.加大知識產權保護力度。推動設立中國(廣東)國家知識產權保護中心肇慶分點和國家知識產權局商標局肇慶商標受理窗口。開設對企業有重大影響的知識產權案件快速審理“綠色通道”,推動設立肇慶高新區知識產權法庭。

  37.提升商事糾紛案件辦結效率。嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭,引入第三方送達,將全市法院審理普通商事糾紛案件的平均周期壓縮至80天以內。

  38.規范執法監管行為。強化事中事后監管,實現“雙隨機、一公開”抽查事項100%全覆蓋。深化行政綜合執法改革,建立健全“部門聯合、隨機抽查”的監管機制,不得隨意到企業開展執法監管活動,不得隨意干擾企業正常的生產經營活動。堅決杜絕選擇性執法、隨意性執法,堅決杜絕多頭執法、重復檢查、執法擾民。加大對混淆仿冒、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為的執法力度,營造公平有序的競爭環境。

  各地各部門要高度重視本措施部署的各項任務,加強領導,精心組織,狠抓落實。一要壓實工作責任。在市委市政府統籌協調下,細化目標任務,加強部門協同,及時督查跟進,定期通報情況,確保任務落到實處、取得實效。二要推進改革創新。鼓勵各地各部門就優化營商環境主動對標先進地區,大膽探索出臺針對性、創新性、可操作性強的大舉措、新舉措、實舉措,合力建設粵港澳大灣區一流營商環境,促進肇慶經濟實現高質量發展。三要加強宣傳解讀。多渠道多載體多層面開展政策解讀,加大典型經驗宣傳。廣泛聽取企業、行業協會、商會等關于營商環境的意見建議,及時研究解決相關問題,不斷增強企業的滿意度和獲得感。

 

相關文件鏈接:肇慶出臺優化營商環境“38條”全力打造大灣區一流營商環境

       



东莞按摩全套 深圳办午托晚托赚钱吗 工商管理专业考研难吗 河北时时彩开奖视频 快速时时彩计算方法 阿里数据怎么赚钱 陕西一元麻将微信群 黑龙江快乐十分开奖结果走势图 去中彩app 做小说写手赚钱吗 比特币暴跌原因 重庆时时后三组六玩法 一条网线赚钱 炸金花闷牌看牌的技巧 江西多乐彩十一选五开奖 体彩排列三走势图 山西快乐10分开奖走势图